欧洲签证政策简析

    近期，《经济学家》杂志就欧洲签证政策发表题为《拒之门外—欧洲限制性签证政策惹恼主要邻邦》的文章，指出2011年12月初，俄罗斯驻伦敦大使馆举办“免签证”活动，旨在吸引更多人关注欧洲签证制度。俄方认为欧洲目前签证制度违背1975《赫尔辛基宣言》承诺放宽出入境签证的精神，互免签证也成为一周后举行的欧盟—俄罗斯峰会的重要议题。
    英国和申根国互免签证增加了外来者申请签证的难度。申请签证表格冗长复杂，费用较高，整个申请过程可能耗时几个月。商务签证虽签发较快，但有效期较短。申请申根签证须提供大量材料，包括医疗保险、机票和酒店预单。赴法国旅游须出示近期银行对账单，去瑞士须提供包括薪酬在内的近三个月资金往来证明，西班牙则须出示能支付一天64英镑的资金证明。要获得英国签证更是难上加难。短期签证，俄罗斯人需支付88英镑，土耳其人需花费92英镑；长期签证，费用从390—875英镑不等，且申请者需耗时两个月。
    一般而言，申根签证申请者中，平均17人中会有1人拒签，但并非所有目的国的申请都是如此。2010年，比利时几乎拒签了五分之一的中转和短期签证；芬兰的拒签率仅为1.3%。2010年波兰签发的申根签证占所有申根签证的7%，但五分之一为长期签证。法国共签发了220万份签证，但大部分对地域有效性进行了限制。
    为何进入欧洲堡垒的城墙如此之高？官方托辞是出于安全考虑。然而很少有构成威胁的移民会通过合法途径获得签证。这样一来，欧洲就把游客和商人拒之门外，确切地说，是让本应发展壮大的人群吃了闭门羹。

——欧洲签证政策简析